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20世紀前半葉的中國,農業(yè)生產手段落后,生產水平低下,農民生活不能溫飽,無法接受最基本的教育和醫(yī)療保健,身體病弱,文化落后。尤為嚴重的是,二三十年代的中國農村,遭遇了一連串的天災人禍。國家政治秩序動蕩,軍閥戰(zhàn)亂頻繁,匪患遍地,廣大農村不斷成為內戰(zhàn)的戰(zhàn)場和土匪侵擾的對象;水旱災害頻發(fā),受災面積廣闊,受災人口眾多;雪上加霜的是,20年代末的世界經濟危機深度波及在世界經濟體系中處于弱者地位的中國,由于我國的進出口結構以出口農產品和工業(yè)原料、進口工業(yè)成品為特點,本來就不堪一擊的小農面臨深淵。農村“破產”,是朝野上下、社會各界的共同結論。這種破產,表現(xiàn)為大量農業(yè)人口因戰(zhàn)亂和災荒而損失或者流離失所;農產品滯銷、價格慘跌,并致土地價格下跌;農村金融枯竭,農民購買力下降,負債比例和幅度上升;農民離村率上升,土地拋荒現(xiàn)象嚴重,等等。與經濟落后相伴而生的,是文盲充斥、科學落后、衛(wèi)生不良、陋習盛行、公德不修等不良現(xiàn)象。正是在這樣的現(xiàn)實背景下,救濟農村、改造農村逐漸匯集成一股強大的時代潮流。
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